Как снять человека с регистрации в квартире без его согласия

Собственник частной квартиры может снять с регистрации совершеннолетнего человека без его согласия и без суда: достаточно бумажного заявления в орган регистрации или через ЦНАП по адресу квартиры (п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 1871-IX «О предоставлении публичных (электронных публичных) услуг по декларированию и регистрации места жительства в Украине»). По состоянию на сентябрь 2026 года административный сбор составляет 49,92 грн за каждое лицо, а решение орган регистрации принимает в день обращения.

Эта процедура не работает для совладельца, для ребенка, один из родителей которого является собственником, и для квартиры, которую не приватизировали. И она ничего не решает в отношении права жить в квартире: регистрацию снимают, а право пользования, если оно есть, остается, пока не прекратится по основаниям, предусмотренным законом, и в спорных случаях это решает суд.

Кого собственник может снять своим заявлением

Закон дает собственнику жилья частной формы собственности право подать заявление в отношении совершеннолетнего лица, место жительства которого зарегистрировано или задекларировано в его жилье. Основание регистрации в большинстве случаев значения не имеет: это может быть бывший муж или жена, взрослый сын, родственник, которого когда-то прописали «временно», или члены семьи предыдущего собственника, которые после продажи так и не выписались.

Ограничения записаны в той же ст. 18:

• совладельца по заявлению другого совладельца не снимают (ч. 12);
• если квартира принадлежит нескольким людям, заявление одного из них подают с согласия другого совладельца, которое подтверждается его подписью в заявлении (ч. 3 ст. 18 Закона, п. 63 Порядка декларирования и регистрации места жительства, утвержденного постановлением Кабмина № 265 от 7 февраля 2022 года);
• детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и лиц под опекой снимают только по согласованию с органом опеки и попечительства (ч. 10).

С детьми правило отдельное. Когда собственник снимает с регистрации родителей или одного из них, ребенка снимают вместе с ними (п. 2 ч. 1 ст. 18). Но если собственником жилья является один из родителей или законных представителей ребенка, по заявлению собственника его не снимут (ч. 2 ст. 18). Отец, который после развода остался собственником квартиры, не может выписать оттуда сына, даже если тот живет с матерью в другом городе. А ребенка, зарегистрированного без родителей, например внука у бабушки, заявление собственника не охватывает вообще: закон говорит только о совершеннолетних и о детях вместе с родителями.

Два случая заявления не требуют. Если зарегистрированный человек умер, запись меняют на основании свидетельства о смерти или сведений Государственного реестра актов гражданского состояния, и сбор за это не взимается (п. 22 Порядка создания, ведения и администрирования реестров территориальных громад, п. 84 Порядка декларирования и регистрации). Если человека признали безвестно отсутствующим или объявили умершим, основанием является решение суда. А вот длительное пребывание за границей ничего не меняет автоматически: запись остается, пока человек не сменит адрес сам или собственник не подаст заявление.

Если человек был зарегистрирован на основании договора аренды, запись по заявлению собственника исключают только после окончания срока договора, его досрочного расторжения или признания недействительным (п. 23 Порядка создания, ведения и администрирования реестров территориальных громад, утвержденного тем же постановлением № 265). Об арендаторах подробнее в материале о регистрации в арендованной квартире.

Как подать заявление и сколько это стоит

Заявление собственника подают только в бумажной форме. Через Дію человек может сняться с регистрации сам, а электронное заявление собственника в отношении другого лица законом не предусмотрено (ч. 8 ст. 18). Форма заявления приведена в приложении 6 к Порядку декларирования и регистрации места жительства. Эту часть Порядка обновило постановление Кабмина № 648 от 13 мая 2026 года, новая редакция действует с 30 мая 2026 года.

К заявлению собственник прилагает (п. 61 Порядка):

1. Документ, удостоверяющий его личность.
2. Документ о праве собственности на квартиру, если право не зарегистрировано в ДРРП. Если запись в реестре есть, орган регистрации проверяет ее сам.
3. Документ или сведения об уплате административного сбора.

На каждое лицо подают отдельное заявление и платят отдельный сбор. Сбор за снятие с регистрации составляет 1,5% прожиточного минимума для трудоспособных лиц на 1 января (п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона № 1871-IX). В 2026 году прожиточный минимум равен 3 328 грн, так что сбор составляет 49,92 грн. Если собственник действует через представителя, тот подает еще свой документ и доверенность (п. 62-1 Порядка).

Должностное лицо принимает решение в день обращения или в день получения документов из ЦНАП, и эта дата становится датой снятия с регистрации (п. 69 Порядка). Согласия или присутствия человека, которого снимают, не нужно. Орган регистрации сам уведомляет его почтой или электронными средствами связи.

Отказать могут, если документы неполные, данные реестра не совпадают с поданными или заявление подало неуполномоченное лицо (ч. 13 ст. 18). Поэтому перед обращением выясните в ЦНАП, кто именно и с какими данными зарегистрирован по вашему адресу, и проверьте, видно ли ваше право собственности в ДРРП.

Регистрация и право жить в квартире не одно и то же

Закон № 1871-IX не регулирует возникновение и прекращение права пользования жильем (ч. 2 ст. 1), а декларирование или регистрация места жительства не являются основанием для приобретения права пользования или вселения (ч. 4 ст. 1). Отсюда два последствия, которые часто путают.

Первое. Если бывший родственник давно съехал, снятие с регистрации лишь приводит реестр в соответствие с реальностью. Спора нет, суд не нужен.

Второе. Если человек до сих пор живет в квартире, заявление собственника уберет запись, но не выселит его. Члены семьи собственника, проживающие вместе с ним, имеют право пользования его жильем (ч. 1 ст. 405 Гражданского кодекса). Утрачивают они это право, в частности, если без уважительных причин отсутствуют более года, если иное не установлено договоренностью с собственником или законом (ч. 2 ст. 405 ГК).

С бывшими членами семьи правила изменились. С 15 февраля 2026 года Жилищный кодекс утратил силу, кроме статей об учете и предоставлении жилья, общежитиях и ст. 71 и 72 (Закон № 4751-IX «Об основных принципах жилищной политики», п. 2 раздела IV). Вместе с ним исчезли ст. 156, согласно которой прекращение семейных отношений с собственником не лишало права пользования, и ст. 116 и 157 о выселении. Новый закон таких правил не повторяет. Как суды будут решать споры с бывшим мужем или женой, которых вселили еще до этой даты, пока не устоялось.

Неизменным остается другое. Выселить человека из частного жилья можно только по решению суда, по основаниям и в порядке, установленным законом, а пока длится спор об основаниях его проживания, выселять запрещено (ч. 2 ст. 33 Закона № 4751-IX). Так что сменить замок и не пустить бывшую жену домой на основании выписки о снятии с регистрации нельзя.

Когда без суда не обойтись

Суд нужен в трех типичных ситуациях.

Первая: квартира не приватизирована. Заявление собственника касается только частного жилья. В государственной или коммунальной квартире за нанимателем и членами его семьи жилье сохраняется в течение шести месяцев отсутствия (ст. 71 ЖК), а признать человека утратившим право пользования можно только в судебном порядке (ст. 72 ЖК). Эти две статьи продолжают действовать до начала работы Единой информационно-аналитической жилищной системы. Та же ст. 71 сохраняет жилье за мобилизованными на весь срок службы, а за теми, кто попал в плен, пропал без вести или лечится после ранения, на более длительный срок, определенный в ней.

Вторая: человек живет в квартире и не собирается уезжать. Собственник подает иск о признании лица утратившим право пользования (ст. 405 ГК), об устранении препятствий в пользовании имуществом (ст. 391 ГК) или о выселении. Решение суда, вступившее в законную силу, о лишении права пользования жильем или о выселении является основанием для снятия с регистрации, и административный сбор в этом случае не взимается (п. 3 ч. 3 ст. 6 Закона № 1871-IX).

Третья: совладелец или ребенок собственника. Их заявлением не снять вообще. Для совладельца вопрос решается только вместе со спором о его доле, а для ребенка через родителей или орган опеки.

Судебный сбор за неимущественный иск физического лица составляет 0,4 прожиточного минимума (ст. 4 Закона «О судебном сборе»), по состоянию на сентябрь 2026 года это 1 331,20 грн. При подаче иска в электронной форме ставку умножают на коэффициент 0,8, и получается 1 064,96 грн.

Перед продажей квартиры

Зарегистрированные взрослые сами по себе не мешают нотариусу удостоверить договор купли-продажи, но покупатели почти всегда хотят получить квартиру без зарегистрированных лиц. Практический порядок для продавца: подать заявления в отношении совершеннолетних, которые давно не живут в квартире, и получить свежие сведения о зарегистрированных перед сделкой. Условие о том, кто и до какой даты снимается с регистрации, лучше записать в предварительном договоре. Полный перечень документов к сделке есть в материале о документах для продажи квартиры.

Дети требуют отдельного внимания. Если малолетний ребенок является пользователем квартиры, родителям для ее продажи нужно разрешение органа опеки и попечительства (п. 3 ч. 2 ст. 177 Семейного кодекса), а снятие с регистрации этого разрешения не заменяет. Как это проверяет нотариус, разобрано в материале о детях в квартире, которую продают.

После покупки новый собственник также имеет право подать заявление в отношении зарегистрированных лиц. Исключение ч. 2 ст. 18 на него не распространяется, так что детей предыдущего собственника снимут вместе с родителями, если снимают и родителей. Но если бывшие жильцы фактически живут в квартире, понадобится суд.

Если с регистрации сняли вас

О снятии вы узнаете из уведомления органа регистрации. Если решение приняли с нарушением закона, например без согласия второго совладельца или в отношении вас как совладельца, его отменяют в порядке ст. 17 и 19 Закона № 1871-IX. Обжаловать решение можно также по Закону «Об административной процедуре» (ч. 3 ст. 1 Закона № 1871-IX) или в суде.

Если же у вас есть право пользования квартирой и вы в ней живете, снятие с регистрации этого права не отменяет. Спор о вселении или об устранении препятствий решает суд, а новый адрес для документов и услуг можно задекларировать там, где вы живете фактически, с согласия собственника того жилья.

Квартира освобождена: что дальше

Когда в квартире никто лишний не зарегистрирован, ее проще и продать, и сдать. На HataHub собственника идентифицируют через Дію и сверяют с записью в ДРРП, так что ваше объявление в разделе аренды квартир в Киеве получит отметку «Проверено». Договор найма с арендатором можно подписать электронно в Дії и сразу записать в нем, разрешаете ли вы декларирование места жительства и в какой срок после выезда арендатор меняет адрес. Тогда в следующий раз снимать кого-то с регистрации не придется.